L’Italia vuole accogliere i richiedenti asilo in Albania: è possibile?

• Helen D’Hanes

  Corrispondente italiano

Accogliere richiedenti asilo in Albania, ma soggetti all’autorità e alla giurisdizione dell’Italia. Il primo ministro italiano Meloni ha presentato ieri l’idea al suo omologo albanese Edi Rama, definendola “una soluzione innovativa” e “un esempio che altri Paesi possono seguire”.

La Meloni vuole che vengano costruiti due centri sulle coste albanesi per accogliere i migranti soccorsi dalla guardia costiera italiana.

Ciò è stato però criticato da più parti. I politici di sinistra in Italia parlano di “deportazione”. Il piano della Meloni è al vaglio di Bruxelles perché potrebbe entrare in conflitto con il diritto internazionale. È probabile che questo piano abbia successo?

Secondo i media italiani, l’idea è nata a metà agosto, quando il primo ministro italiano si trovava in vacanza in Albania, ospite del collega Rama. Da allora, i diplomatici hanno continuato a elaborare i dettagli. Hanno deciso di collocare due centri: uno per la registrazione degli immigrati, l’altro per l’accoglienza. I soldi per la costruzione dovevano provenire dall’Italia.

L’ambizione è creare 3.000 rifugi in Albania. Riducendo la procedura di richiesta a 28 giorni, la Meloni spera di accogliere un totale di 36.000 immigrati all’anno. Si tratta però di un obiettivo particolarmente ambizioso: gli immigrati in Italia attualmente devono attendere mesi per il loro primo appuntamento.

Il vantaggio del piano per il conservatore di destra Meloni è chiaro: durante la sua campagna elettorale ha promesso di ridurre il numero di immigrati in Italia. Nonostante diverse consultazioni europee e un accordo con la Tunisia, nella pratica il numero è aumentato. Accogliendo una parte degli immigrati in Albania, Meloni manterrebbe parzialmente la sua promessa elettorale.

Secondo il primo ministro Rama, l’Albania non riceverà alcun risarcimento diretto. In una conferenza stampa, ha sottolineato la storica gratitudine del suo Paese all’Italia, che ha accolto numerosi rifugiati quando il Paese era in tumulto dopo la caduta del regime comunista negli anni ’90.

C’è un altro problema: l’Albania, che da tempo desiderava diventare membro dell’Unione Europea, ora gode del sostegno italiano. “Sebbene l’Albania non faccia ancora formalmente parte dell’Unione Europea, in realtà il Paese si sta già comportando come uno Stato membro”, ha detto Meloni.

Entrambi i primi ministri traggono quindi vantaggio dal mantenimento dell’accordo, ma permane incertezza sulla sua attuazione dal punto di vista giuridico. “La legge europea sull’immigrazione è fortemente legata al territorio”, spiega Myrthe Wijnkoop, esperta di immigrazione presso il think tank Clinkendale.

“Ciò solleva la domanda: un simile centro in Albania diventerà territorio dell’UE? O si troveranno soluzioni per applicare il diritto dell’UE al di fuori dell’UE? Dipende dall’attuazione pratica di questo progetto.”

Secondo Wijnkoop, l’adesione dell’Albania ai centri è un grande passo. “In passato ci sono stati piani per creare centri nel Nord Africa, ma un paese fermo non ha mai accettato. Un centro del genere sarebbe un’attrazione per altri popoli nei Balcani”.

Inoltre, l’accoglienza in Albania potrebbe anche violare la costituzione italiana, afferma Luca Massera, redattore di diritto penale del quotidiano La Repubblica.. “Se la domanda di asilo di qualcuno viene respinta, può ricorrere a un avvocato. Come è possibile farlo da un centro in Albania? Se l’avvocato è a centinaia di chilometri di distanza, il diritto costituzionale alla protezione non è garantito.”

L’opposizione italiana esprime quindi con veemenza la sua avversione al piano. Riccardo Maggi, deputato di sinistra +Europa, definisce in anticipo i centri “una Guantánamo italiana”. Il deputato dei Verdi Angelo Bonelli parla di “vera deportazione”.

La Commissione Europea, che alla fine dovrà dare il via libera al progetto, deve ancora pronunciarsi. “Gli stati membri possono concludere accordi a livello nazionale, ma questi non sono in conflitto con il diritto europeo”, ha detto un portavoce. L’idea del governo danese di concludere accordi di accoglienza con paesi terzi, ad esempio il Ruanda, è stata in passato fortemente criticata da Bruxelles.

La Commissione europea vuole esaminare più nel dettaglio la proposta italiana. Meloni ha detto ai media italiani che la commissione ha esaminato i suoi piani e non li ha criticati. Vuole portare avanti la sua ambizione e vuole che i centri in Albania siano operativi dalla prossima primavera.